去年以来，南部县紧紧围绕“户脱贫、村出列、县‘摘帽’”目标，按照“统抓统管、统筹资金、精准落实”的思路，通过整合财政涉农资金、金融资金、社会资金，有效对接产业、安居、能力、基础、民生“五大扶贫工程”，因地制宜、因势利导，实现脱贫目标项目化、具体化，确保财政专项扶贫资金精准高效使用。

　　产业扶持增强“造血”功能

　　3月20日，在铁佛塘镇国公村，贫困户梁洪林正在自家屋后的山坡地里为“不知火”柑橘树苗施肥。他家一共5口人，妻子长期患有慢性疾病，没什么劳动能力，他自己没有致富门路，也缺少技术。但他家的情况在去年有了转机。在政府帮扶和引导下，他申请到5000元的产业扶持资金，购买了150余只鸡苗、鸭苗等家禽和3头猪崽，搞起小养殖。经过夫妻两人精心饲养，那一批鸡鸭很快就长成了，挣到了约1.5万元。

　　挣到钱后的梁洪林脱贫底气更足了，他用自家的3亩多闲置地栽种了“不知火”柑橘树。“有了产业扶持资金，我才知道脱贫路子怎么走。我还申请了2万元的财政贴息小额贷款，争取致富路越走越宽。”梁洪林说。

　　在国公村，像梁洪林这样获得产业扶持资金发展生产的村民不在少数。该村的“第一书记”敬仁伟告诉记者，国公村有贫困户33户124人，产业扶贫资金做到了全覆盖。

　　“没有产业支撑的脱贫致富是无源之水，而产业发展的最大瓶颈往往就是缺少资金。为了打破这一瓶颈，南部县财政局实施了产业扶持资金政策。”该县财政局相关负责人介绍，去年，他们充分利用国家各项扶贫政策，积极拓宽财政资金投入渠道、创新投入方式，探索建立“财政资金+农户自筹”机制，对贫困户中贫困程度较深、发展能力不足、具有一定劳动能力、有自我发展愿望，但缺乏启动资金的困难户，由财政给予补助，或通过贫困村产业扶持基金提供借款，激发其内生动力，发展到户产业。

　　同时，针对自身发展能力较强、发展愿望强烈、具有一定风险承受能力和偿还能力的贫困户，该县还建立“财政资金+金融贷款+保险”机制，将财政资金注入金融机构建立扶贫小额贷款风险基金，撬动金融资本投入扶贫开发。针对贫困户缺少技术、缺少劳动力、持续稳定增收的问题，该县通过建立“财政资金+专业合作社+贫困户”和“龙头企业+专业合作社+贫困户”模式，实现贫困户脱贫有保障。

　　加大投入筑牢脱贫基础

　　记者在马王乡任家岩村看到，一栋栋农家小院焕然一新，一条条村道平坦整洁，一排排脆香甜柚枝繁叶茂，田野里一片片油菜花金黄灿灿，整个村子呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　“产业发展了，新房建好了，这日子过得更有奔头了。”正在小院摘洗蔬菜的任明会是该村的建档立卡贫困户，去年刚刚住进了新房。用他的话说：“活了这么大岁数，做梦都想不到能住进新房子。”

　　去年，该县细化出台《南部县农村住房建设实施方案》，农村危房改造政策到村入户，任明会向村里提出申请，经过鉴定和村民代表评议，他家被纳入危房改造范围。“自己没花多少钱，新房就建好了。”任明会说，修建过程中，他家还来了好几拨人把关质量。

　　“紧盯老百姓最关心、最迫切的住房问题，是增强贫困群众脱贫致富信心与决心的重要举措。”该县财政局相关负责人介绍，去年以来，该县采取“财政资金+政府贷款+农户自筹”的方式，帮助贫困群众改善住房条件。对贫困户住房易地扶贫搬迁、新农村基础设施建设等项目，从中央财政预算内补助资金安排建设，从专项建设基金、政府投融资平台统贷统还的地方政府债务资金、长期低息贷款资金安排配套基础设施和公共服务设施建设。

　　据介绍，该县按照“户均自筹不超过1万元”的底线和“人均面积不超过25平方米”的规定，坚持面积超标不补助、自筹资金超限不补助、旧房不拆除不复耕不补助、工期超6个月不补助“四不补助”原则。2016年，全县累计投入资金4.6亿余元，将原计划3年实施的2393户贫困户住房易地扶贫搬迁建设任务在一年内完成，完成投入资金1.4亿余元，帮助8325户贫困户实施危房改造，让住房困难的贫困户都住上了安全放心房。